¿Con cuáles excepciones se garantiza el derecho de circulación, en qué casos y para qué actividades?

Decreto Nacional 636 de 2020

El Decreto Nacional 636 de 2020, con el fin de que se garantice el derecho a la vida y a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia, autoriza a través de los gobernadores y alcaldes, en el marco de la emergencia sanitaria por el Coronavirus COVID-19, el derecho a la circulación de las personas en los casos o actividades que se mencionan. (Conócelos descargando el Decreto o en síntesis enseguida).

Las personas que desarrollen las actividades aquí mencionadas deberán estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus estas.

Solo una persona por núcleo familiar podrá sacar a las mascotas o animales de compañía.

Se deberá garantizar el servicio publico de transporte terrestre, por cable, fluvial y marítimo de pasajeros, de servicios postales y distribución de paquetería, en el territorio nacional, que sean estrictamente necesarios para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades que siguen.

Ciudadanos

En caso de:

1. Asistencia y prestación de servicios de salud.

2. Adquisición de bienes de primera necesidad ―alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, productos de aseo, limpieza y mercancías de ordinario consumo en la población―. Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar para realizar estas actividades.

3. Desplazamiento a servicios: (i) bancarios, (ii) financieros, (iii) de operadores de pago, (iv) compra y venta de divisas, (v) operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, chance y lotería, (vi) servicios notariales, y (vii) de registro de instrumentos públicos. Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar para realizar estas actividades.

4. Asistencia y cuidado de niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado. Cuando una persona en estas condiciones deba salir de su lugar de residencia o aislamiento, podrá hacerlo acompañado de una persona que le sirva de apoyo.

5. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito.

Misiones médicas internacionales

6. Las labores de misiones médicas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y de todos los organismos internacionales y de salud, la prestación de los servicios profesionales, administrativos, operativos y técnicos de salud públicos y privados.

Cadena de medicamentos y productos de aseo

7. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, productos de limpieza, desinfección y aseo personal para hogares y hospitales, equipos y dispositivos de tecnologías en salud, al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestación de los servicios de salud.

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercialización de medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, equipos y dispositivos de tecnologías en salud.

Cadena de servicios de emergencia

8. Las actividades relacionadas con servicios de emergencia, incluidas las emergencias veterinarias.

Servicios funerarios

9. Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.

Cadena de insumos y bienes de primera necesidad

10. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de insumos y bienes de primera necesidad, reactivos de laboratorio, alimentos y medicinas para mascotas y demás necesarios para la emergencia sanitaria.

Cadena de siembra

11. La cadena de siembra, fumigación, cosecha, producción, embalaje, importación, exportación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de semillas, insumos y productos agrícolas, piscícolas, pecuarios, agropecuarios y agroquímicos.

Comercialización de productos de primera necesidad

12. La comercialización presencial de productos de primera necesidad en mercados de abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas, minoristas y al detal. Podrán usar plataformas de comercio electrónico y/o entrega a domicilio.

Actividades de servidores públicos y contratistas del Estado

13. Las actividades de los servidores públicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.

Actividades del personal de misiones diplomáticas

14. Las actividades del personal de las misiones diplomáticas y consulares debidamente acreditadas ante el Estado colombiano, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del COVID-19.

Actividades de Fuerzas Militares, Policía y organismos de seguridad del Estado

15. Las actividades de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y organismos de seguridad del Estado, así como de la industria militar y de defensa.

Actividades de los puertos

16. Las actividades de los puertos de servicio público y privado, exclusivamente para el transporte de carga.

Dragado marítimo y fluvial

17. Las actividades de dragado marítimo y fluvial.

Obras de infraestructura de transporte y obra pública

18. La ejecución de obras de infraestructura de transporte y obra pública, así como la cadena de suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de las mismas.

Obras de construcción de edificaciones

19. La ejecución de obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal sobre la misma construcción, así como el suministro de materiales e insumos exclusivamente destinados a la ejecución de las mismas.

Intervención de obras civiles y de construcción

20. La intervención de obras civiles y de construcción, las cuales por su estado de avance o sus características, presenten riesgos de estabilidad técnica, amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural.

Construcción de infraestructura en salud

21. La construcción de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del COVID-19.

Comercialización de materiales de construcción

22. La comercialización al por mayor y al por menor de materiales de construcción, artículos de ferretería, cerrajería, productos de vidrio y pintura.

Operación aérea y aeroportuaria

23. La operación aérea y aeroportuaria, teniendo en cuenta que el transporte doméstico por vía aérea está suspendido y que solo se permitirá en casos de emergencia humanitaria, para el transporte de carga y mercancía y en caso fortuito o fuerza mayor.

Comercialización de productos gastronómicos

24. La comercialización de los productos de los establecimientos y locales gastronómicos mediante plataformas de comercio electrónico o por entrega a domicilio. Los restaurantes de los hoteles solo podrán atender a sus huéspedes.

Actividades de la industria hotelera

25. Las actividades de la industria hotelera para atender a sus huéspedes, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del COVID-19.

Funcionamiento de infraestructura crítica

26. El funcionamiento de la infraestructura crítica ―computadores, sistemas computacionales, redes de comunicaciones, datos e información― cuya destrucción o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economía, salud pública o la combinación de ellas.

Funcionamiento y operación de centros de llamadas y plataformas de comercio electrónico

27. El funcionamiento y operación de los centros de llamadas, los centros de contactos, los centros de soporte técnico y los centros de procesamiento de datos y de las plataformas de comercio electrónico.

Servicios de vigilancia y seguridad privada

28. El funcionamiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones públicas, zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen estas actividades.

Servicios públicos y cadenas logísticas

29. Las actividades necesarias para garantizar la operación, mantenimiento, almacenamiento y abastecimiento de la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía, alumbrado público, aseo así como de la cadena logística de hidrocarburos y combustibles, cadena logística de minerales y el servicio de internet y telefonía.

Servicios bancarios y financieros

30.  La prestación de servicios bancarios y financieros, de operadores postales de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, Chance y Lotería, centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales y de registro de instrumentos públicos, así como los relacionados con la expedición de licencias urbanísticas.

Servicios postales, de mensajería y medios de comunicación

31. El funcionamiento de los servicios postales, de mensajería, radio, televisión, prensa y distribución de medios de comunicación.

Distribución de alimentos y bienes de primera necesidad en virtud de programas sociales

32. El abastecimiento y distribución de alimentos y bienes de primera necesidad en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas.

Actividades interreligiosas

33. Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria, espiritual y psicológica.

Actividades de mantenimiento indispensables

34. Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar el  mantenimiento indispensable de empresas, plantas industriales o minas del sector público o privado, que requieran mantener su operación ininterrumpidamente.

Actividades de operadores de pagos

35. Las actividades de operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones económicas públicos y privados, Beneficios Económicos Periódicos Sociales (BEPS) y los que corresponden a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Protección Social.

Desplazamiento de personal directivo y docente

36. El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas públicas y privadas para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del COVID-19.

Cadena de manufacturas de textiles, cueros, madera, papel, químicos, metales, eléctricos

37. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación, mantenimiento, transporte, comercialización y distribución de las manufacturas de (i) productos textiles, (ii) prendas de vestir, (iii) cueros y calzado, (iv) transformación de madera, (v) fabricación de papel, cartón y sus productos; y (vi) sustancias y productos químicos, (vii) metales, eléctricos, maquinaria y equipos. Todos los anteriores deberán comercializarse mediante plataformas de comercio electrónico o para entrega a domicilio.

Cadena de producción y abastecimiento de manufacturas de vehículos automotores, muebles y colchones

38. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación, mantenimiento, transporte y distribución de las manufacturas de (i) vehículos automotores, remolques y semirremolques, (ii) motocicletas, (iii) muebles, colchones y somieres.

Fabricación, mantenimiento y reparación de computadores, equipos electrónicos y ópticos

39. Fabricación, mantenimiento y reparación de computadores, equipos periféricos, equipos de comunicación, electrónicos y ópticos.

Comercio de combustible, lubricantes, libros, papelería, muebles, y vehículos automotores

40. Comercio al por menor de combustible, lubricantes, aditivos y productos de limpieza para automotores, libros, periódicos, materiales y artículos para papelería y escritorio.

Comercio al por mayor de muebles y enseres domésticos.

Comercio al por mayor y por menor de vehículos automotores y motocicletas, incluidos partes, piezas y accesorios.

Desarrollo de actividades físicas al aire libre

41. El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 60 años, por un periodo máximo de una (1) hora diaria, de acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes en sus respectivas jurisdicciones territoriales, atendiendo los protocolos de bioseguridad que se establezcan.

Los niños mayores de 6 años podrán salir a realizar actividades físicas y de ejercicio al aire libre tres (3) veces a la semana, media hora al día, de acuerdo con las medidas e instrucciones de los alcaldes, atendiendo los protocolos de bioseguridad que se establezcan.

Realización de avalúos de bienes

42. La realización de avalúos de bienes y realización de estudios de títulos que tengan por objeto la constitución de garantías ante entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Funcionamiento de Comisarías de Familia e Inspecciones de Policía

43. El funcionamiento de las comisarías de familia e inspecciones de policía, así como los usuarios de estas.

Fabricación, mantenimiento, compra y venta de repuestos de bicicletas

44. La fabricación, reparación, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios de bicicletas convencionales y eléctricas.

Parqueaderos públicos

45. Parqueaderos públicos para vehículos.

Lavanderías

46. El servicio de lavandería a domicilio.

¿Cuáles son las disposiciones de Bogotá?

Decreto Distrital 126 de 2020

De acuerdo con el Decreto Distrital 126 del 10 de mayo de 2020, estas son las medidas transitorias del Sector Movilidad para el manejo del riesgo derivado de la pandemia del Coronavirus COVID-19 durante el estado de calamidad pública declarado en el Distrito Capital.

Conócelas descargando el Decreto o en síntesis aquí.

Intervenciones peatonales y de ciclorrutas

La Secretaría Distrital de Movilidad (SDM) en articulación con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP), la Secretaría Distrital de Planeación (SDP) y las entidades correspondientes está a cargo de la elaboración e implementación de un plan de ampliación de la red de andenes, ciclorrutas e intervenciones peatonales para permitir la movilización segura durante el estado de calamidad pública declarado en el Distrito Capital.

Cicloparqueaderos

Los estacionamientos públicos y privados deberán aumentar sus cupos para el estacionamiento de bicicletas como mínimo en un veinte por ciento (20%), brindando condiciones necesarias para garantizar la seguridad de las bicicletas. Esto, con el ánimo de incentivar la utilización de la bicicleta como medio de transporte seguro y sostenible.

Durante este periodo se autoriza al sector privado a instalar mobiliario de cicloparqueaderos en el espacio público previa comunicación al DADEP que podrá regular la adecuada instalación o uso o desautorizar una instalación.

Plan Estratégico de Seguridad

La Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia (SDSCJ) en coordinación con la SDM y con la Policía Nacional, desarrollará e implementará un Plan Estratégico de Seguridad para prevenir los delitos contra los peatones y los usuarios de bicicletas y patinetas, privilegiando la perspectiva de género.

Condiciones de ocupación de los vehículos en el transporte terrestre

El uso del tapabocas es obligatorio para los ocupantes de taxis, vehículos de transporte público y vehículos de carga. En estos medios de transporte es necesario conservar el distanciamiento social, teniendo en cuenta que se admitirán máximo dos pasajeros en taxis y que en los vehículos de carga, con una única fila de asientos disponible, podrán viajar solamente el conductor y un pasajero.

En las estaciones de TransMilenio, los usuarios seguirán las indicaciones del personal de la estación, caminarán ordenadamente evitando las aglomeraciones, harán uso del tapabocas y guardarán el distanciamiento social tanto en la estación como en las filas de ingreso.

Pico y Placa Solidario

La SDM deberá incluir dentro de la reglamentación del permiso especial de acceso al área con restricción vehicular una medida denominada Pico y Placa Solidario, con la posibilidad de prepagar el valor previsto para permitir la circulación, incluyendo la donación al programa Bogotá Solidaria en Casa dentro de las actividades de compensación social. La autorización de circulación solo será válida en le momento en que se restablezca la restricción de circulación a vehículos particulares.

Límite de velocidad

Se establece el límite máximo de velocidad en las vías del Distrito Capital en cincuenta kilómetros por hora (50 km/h) para la circulación de todos los vehículos. Se exceptúan:

Los carriles exclusivos de TransMilenio donde el límite es de 60 km/h.

Zonas con límite de 30 km/h.

Corredores con límite de velocidad inferior.

Los siguientes corredores o tramos de corredor: calle 26, autopista norte, carrera 7 entre calle 93 y 95 y autopista sur entre la carrera 74G y el límite con ele municipio de Soacha, los cuales tendrán temporalmente un límite de 60 km/h mientras se surte el procedimiento de cambio de señalización.

Terminal de Transporte

El Terminal de transporte y sus terminales satélites únicamente prestarán el servicio de despacho de buses y venta de tiquetes a aquellas personas que se encuentren en el Distrito Capital adelantando cualquiera de las actividades exceptuadas que acrediten que su lugar de domicilio se encuentra en otra ciudad o municipio.

Para el despacho de buses y venta de tiquetes relacionados con el ejercicio del derecho de retorno a zonas de frontera, solo se podrá realizar bajo la supervisión de la Administración Distrital, en coordinación con el Gobierno Nacional, desarrollando los procedimientos establecidos.

Las empresas y terminales de transporte de pasajeros que presten el servicio señalado anteriormente, para iniciar las actividades relacionadas, deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad establecidos y atender las instrucciones pertinentes emitidas por las autoridades.

Vehículos de servicio particular

Durante la vigencia de las medidas de aislamiento preventivo obligatorio previstas por los gobiernos nacional y distrital regirá la restricción total a la circulación de vehículos, por esta razón no aplica el Pico y Placa para vehículos particulares en Bogotá. Podrán circular las personas y vehículos necesarios para cumplir con las actividades excepcionadas.

Transporte Público Colectivo (SITP Provisional)

Se levanta temporalmente el Pico y Placa para estos vehículos en Bogotá, permitiéndose la circulación de vehículos de Transporte Público Colectivo sin restricción alguna en el perímetro urbano de Bogotá.

Horarios de cargue y descargue de mercancías

La SDM definirá los horarios de cargue y descargue de mercancías a los receptores de los sectores y subsectores económicos autorizados a reactivar sus actividades por el Gobierno Nacional dentro de la gradualidad definida por el Gobierno Distrital.

Una vez definidos los horarios y mientras dure el estado de calamidad en el Distrito Capital, no se aplicarán las restricciones a la circulación del transporte de carga vigentes.